১৭ কোম্পানির অভিযোগ প্রমাণিত
ফৌজদারি নয়, সিকিউরিটিজ আইনেই ব্যবস্থা
নূরুজ্জামান তানিম, দ্য রিপোর্ট : তালিকাভুক্ত ১৭ কোম্পানির বিষয়ে অধিকতর তদন্তে সিকিউরিটিজ আইন ভঙ্গের প্রমাণ পেয়েছে পুঁজিবাজার নিয়ন্ত্রক সংস্থা বিএসইসি। ইব্রাহীম খালেদের তদন্ত প্রতিবেদনে এই ১৭ কোম্পানির বিরুদ্ধে নানা অভিযোগ উত্থাপন করে তা অধিকতর তদন্তের সুপারিশ করা হয়। ওই সুপারিশের আলোকে গত দেড় বছর ধরে এ সব কোম্পানির বিরুদ্ধে অধিকতর তদন্ত করে বিএসইসি।
অধিকতর তদন্তে বহুল আলোচিত এই ১৭ কোম্পানির বিরুদ্ধে বিভিন্ন উপায়ে কারসাজি, শেয়ার কেনা-বেচায় প্রলুব্ধ বা নিরূৎসাহিত করা, সিরিজ ট্রানজেকশন, ঘোষণা না দিয়ে শেয়ার কেনা-বেচা ও ওয়াশ সেল করার প্রমাণ পেয়েছে বাংলাদেশ সিকিউরিটিজ অ্যান্ড এক্সচেঞ্জ কমিশন (বিএসইসি)। তবে অভিযুক্তদের বিরুদ্ধে ফৌজদারি আইনের পরিবর্তে সিকিউরিটিজ আইনেই (সিভিল) ব্যবস্থা নেওয়ার সিদ্ধান্ত নিয়েছে কমিশন।
এর আগে ১৯৯৬ সালের শেয়ারবাজার কেলেঙ্কারির ১৫টি এবং ২০১১ সালে দায়ের করা ২টি মামলার নিষ্পত্তি দীর্ঘদিনেও না হওয়ায় এ সিদ্ধান্ত নেওয়া হয়েছে বলে বিএসইসি সূত্রে জানা গেছে।
অভিযুক্ত কোম্পানিগুলো হল- বিডি থাই এলুমিনিয়াম, খুলনা পাওয়ার কোম্পানি লিমিটেড (কেপিসিএল), জিএমজি এয়ারলাইনস, সিভিও পেট্রোকেমিক্যাল (পূর্বতন চিটাগাং ভেজিটেবল অয়েল), বিচ হ্যাচারি, বিডি ওয়েল্ডিং ইলেকট্রোডস লিমিটেড, সিএমসি কামাল, মেঘনা সিমেন্ট, মালেক স্পিনিং, অ্যাকটিভ ফাইন কেমিক্যালস লিমিটেড, মবিল যমুনা লুব্রিকেন্টস বাংলাদেশ লিমিটেড, বারাকাতউল্লাহ ইলেকট্রো ডায়ানামিকস লিমিটেড, সালভো কেমিক্যাল, ইউনাইটেড এয়ারওয়েজ, বিকন ফার্মা, এমআই সিমেন্ট এবং ফুওয়াং সিরামিক।
গত ৫ নভেম্বর ২০১৩ তারিখে অনুষ্ঠিত বিএসইসির ৪৯৯তম কমিশন সভায় উল্লিখিত ১৭ কোম্পানির বিরুদ্ধে ব্যবস্থা নেওয়ার ব্যাপারে বিশদ আলোচনা হয়। ফৌজদারি আইনে ব্যবস্থা নেওয়া হলে কমিশনের আইন বিভাগ অভিযুক্তদের বিরুদ্ধে আদালতে মামলা করতে পারবে। আর সিকিউরিটিজ আইনে ব্যবস্থা নেওয়া হলে কমিশনের এনফোর্সমেন্ট বিভাগ সরাসরি ব্যবস্থা নিতে পারবে বলে আলোচনায় উঠে আসে। পাশাপাশি পূর্বের দায়েরকৃত মামলাগুলোর বিষয়েও সভায় আলোচনা হয়।
অধিকতর তদন্ত কমিটি এবং কমিশনারদের মতামতের ওপর ভিত্তি করে সিকিউরিটিজ অ্যান্ড এক্সচেঞ্জ অধ্যাদেশ ১৯৬৯ এর ১৭ ধারা ভঙ্গের দায়ে এই ১৭ কোম্পানির বিরুদ্ধে সিকিউরিটিজ (সিভিল) আইনের ২২ ধারা মোতাবেক এনফোর্সমেন্ট অ্যাকশন নেওয়ার সিদ্ধান্ত নেওয়া হয়। ইতোমধ্যে কমিশনের এনফোর্সমেন্ট বিভাগকে এ বিষয়ে নির্দেশ দেওয়া হয়েছে।
অধিকতর তদন্তে কতিপয় ব্যক্তির বিরুদ্ধে সিকিউরিটিজ অ্যান্ড এক্সচেঞ্জ অধ্যাদেশ ভঙ্গের প্রমান পেয়েছে বিএসইসি। অধ্যাদেশের ২২ ধারা অনুযায়ী অভিযুক্তদের ন্যূনতম এক লাখ টাকা জরিমানা করার বিধান রয়েছে। অনাদায়ে প্রতিদিন অতিরিক্ত ১০ হাজার টাকা করে জরিমানা করারও বিধান রয়েছে।
প্রাপ্ত তথ্যমতে, ১৭ কোম্পানির বিষয়ে অধিকতর তদন্তের লক্ষ্যে বেশ কিছু টার্মস অব রেফারেন্স নির্ধারণ করে কমিশন। এ লক্ষ্যে বিএসইসির নির্বাহী পরিচালক ফরহাদ আহমেদ ও রুকসানা চৌধুরীর সমন্বয়ে বিশেষ কমিটি গঠন করা হয়। গঠিত কমিটি ২০০৯ থেকে ২০১১ সাল পর্যন্ত এ সব কোম্পানির শেয়ার লেনদেনের মাসিক বিবৃতি, পরিচালক ও উদ্যোক্তাদের ঘোষণাকৃত শেয়ার লেনদেনের মাসিক বিবৃতি, সন্দেহজনক লেনদেন, গুজবভিত্তিক লেনদেন, অনৈতিক লেনদেনের তথ্য এবং ওয়েবসাইটে ঘোষিত মূল্য সংবেদনশীল তথ্য স্টক এক্সচেঞ্জ থেকে সংগ্রহ করে।
প্রাপ্ত তথ্য এবং কোম্পানির প্রকাশিত মূল্য সংবেদনশীল তথ্যেরভিত্তিতে শেয়ার দর উঠানামা করে কোনো সুবিধাভোগী মহল আর্থিকভাবে লাভবান হয়েছে কিনা কমিটি তা যাচাই-বাছাই করে। কোম্পানির নিরীক্ষিত আর্থিক প্রতিবেদন পর্যালোচনার পাশাপাশি ঘোষণা ছাড়া অথবা ঘোষণা দিয়ে উদ্যোক্তা-পরিচালকরা সিকিউরিটিজ কেনা-বেচা করেছেন কিনা তাও পর্যালোচনা করে কমিটি।
একই সঙ্গে প্রাথমিক গণপ্রস্তাব (আইপিও) বা সরাসরি তালিকাভুক্তির জন্য বিএসইসির কাছে জমা দেওয়া প্রসপেক্টাসে উল্লিখিত তথ্যাবলি যাচাই-বাছাই করা হয়।
এ ছাড়া ওয়ারেন্ট ইস্যু, অগ্রাধিকার শেয়ার ইস্যু, পরিচালকদের ঋণের বিপরীতে শেয়ার ইস্যুর কার্যক্রম পর্যালোচনা করা হয়। পর্যালোচনা করা হয় শেয়ার দরের অস্বাভাবিক উঠা-নামা এবং লেনদেন। পাশাপাশি কোম্পানি কর্তৃক সিকিউরিটিজ সংক্রান্ত আইন ও বিধি-বিধান পরিপালন না করার প্রক্রিয়ার সঙ্গে সংশ্লিষ্ট পক্ষসমূহের কার্যক্রম ও ভূমিকাও পর্যালোচনা করে কমিটি। সব প্রক্রিয়া শেষে এই ১৭ কোম্পানির বিরুদ্ধে অধ্যাদেশের ১৭ ধারা লঙ্ঘনের প্রমাণ পায় অধিকতর তদন্ত কমিটি।
এ বিষয়ে বিএসইসির দায়িত্বপ্রাপ্ত মুখপাত্র ও নির্বাহী পরিচালক সাইফুর রহমান দ্য রিপোর্টকে বলেন, ‘ইব্রাহীম খালেদের তদন্ত কমিটির সুপারিশের আলোকে ১৭ কোম্পানির কেস স্টাডিসহ অন্য বিষয়ের ওপর অধিকতর তদন্ত কার্যক্রম শেষ হয়েছে। কমিটি ইতোমধ্যে তদন্ত প্রতিবেদন কমিশনে দাখিল করেছে। কমিশন সার্বিক দিক বিবেচনা করে প্রয়োজনীয় ব্যবস্থা নিতে এনফোর্সমেন্ট বিভাগকে দায়িত্ব দিয়েছে। এনফোর্সমেন্ট বিভাগ অভিযুক্তদের শুনানিতে তলব করে প্রয়োজনীয় ব্যবস্থা নেবে।’
এদিকে, বিএসইসির সিদ্ধান্তে ভিন্নমত পোষণ করেন সংস্থাটির সাবেক চেয়ারম্যান এ বি মির্জ্জা আজিজুল ইসলাম। তিনি দ্য রিপোর্টকে বলেন, ‘অভিযোগ প্রমাণিত হলে অবশ্যই অভিযুক্তদের শাস্তির আওতায় আনতে হবে। শাস্তি নির্ভর করবে লঙ্ঘিত আইনের ওপর। এক্ষেত্রে ফৌজদারি আইনের লঙ্ঘন হলেও মামলা জটের অজুহাতে সিকিউরিটিজ আইনের আওতায় জরিমানা করা সঠিক হবে না।’
অপরদিকে, ঢাকা স্টক এক্সচেঞ্জের (ডিএসই) সভাপতি আহসানুল ইসলাম টিটু বিএসইসির সিদ্ধান্তকে সাধুবাদ জানিয়ে দ্য রিপোর্টকে বলেন, ‘পুঁজিবাজার ধ্বংসের কারণে বিনিয়োগকারীরা আর্থিকভাবে ক্ষতিগ্রস্ত হয়েছেন। তাই কারও বিরুদ্ধে শাস্তির ব্যবস্থা নেওয়া হলে তা অবশ্যই আর্থিকভাবে হওয়া উচিত। যারা কারসাজি করেছে তারা তো মানুষ খুন করেনি যে ফৌজদারি আইনের আওতায় শাস্তি দিতে হবে। তারা যেহেতু ফিনান্সিয়াল ক্রাইম করেছে সেজন্য তাদের আর্থিক দণ্ড দিতে হবে। তবে কেউ ৫০ লাখ টাকা অবৈধভাবে অর্জন করলে, তাকে শাস্তিস্বরূপ ৫ অথবা ১০ লাখ টাকা যাতে জরিমানা করা না হয় সে বিষয়ে বিএসইসিকে খেয়াল রাখতে হবে। দোষীকে অবশ্যই অবৈধ উপার্জনের অধিক অথবা দেড় থেকে দ্বিগুণ পরিমাণ অর্থ জরিমানা করতে হবে। আদায়কৃত অর্থ বিএসইসির কোষাগারে না রেখে ওই সময় যে সব বিনিয়োগকারী ক্ষতিগ্রস্ত হয়েছেন তাদের মধ্যে বন্টন করে দেওয়া উচিত।’
জানতে চাইলে খন্দকার ইব্রাহীম খালেদ দ্য রিপোর্টকে বলেন, ‘আমাদের দায়িত্ব ছিল তদন্ত কার্যক্রম সম্পন্ন করা। তা শেষ করে আমরা অর্থ মন্ত্রণালয়ে জমা দিয়েছি। এখন এ বিষয়ে কি ব্যবস্থা নেওয়া উচিত সেটা বিএসইসির বিষয়। এতে আমার বলার কিছুই নেই।’
(দ্য রিপোর্ট/এনটি/এইচকে/এমডি/আরকে/জানুয়ারি ১১, ২০১৪)
পাঠকের মতামত:
- স্পেশালাইজড প্রোডাক্ট রয়েছে টেকনো ড্রাগসের, বিডিং শুরু রোববার
- মুনাফা বেড়েছে আমরা নেটওয়ার্কসের
- মার্কেন্টাইল ব্যাংকের ১০ শতাংশ লভ্যাংশ ঘোষণা
- গরম বাড়বে, শিগগিরই মিলছে না স্বস্তি
- বাংলাদেশের নতুন স্পিন বোলিং কোচ মুশতাক
- এশিয়া কাপের আয়োজন থেকে বাদ পড়ছে ভারত পাকিস্তান
- ওমরাহ ভিসা–সংক্রান্ত নতুন আইন জারি করেছে সৌদি
- ইসরায়েলের হামলার হুমকি, পারমানবিক কেন্দ্র বন্ধ রেখেছে ইরান
- ইউক্রেন যুদ্ধে ৫০ হাজারের বেশি রুশ সেনা নিহত: বিবিসি
- "মুজিবনগরে বিশ্বমানের পর্যটন কেন্দ্র গড়ে তোলা হবে"
- পালিয়ে বাংলাদেশে বিজিপির আরো ৫০ সদস্য
- জিডিপি কমার পূর্বাভাস আইএমএফের
- ২১ নাবিক জাহাজে দেশে ফিরবেন, বাকি দুজন বিমানে
- "এ সরকারের আমলে জ্যামিতিক হারে বিচার বহির্ভূত হত্যা বেড়েছে"
- বিএনপি মুক্তিযুদ্ধের চেতনা নিয়ে রাজনীতি করে না: কাদের
- বিশ্বকাপ নিয়ে প্রত্যাশা করার দরকার নেই: শান্ত
- ইসরায়েল হামলা চালালে এবার সেকেন্ডের মধ্যে জবাব দেবে ইরান
- ফের পতনের ধারায় পুঁজিবাজার
- শেয়ার বিক্রি করবেন ব্র্যাক ব্যাংকের এমডি
- তাপপ্রবাহের মধ্যে রাজধানীতে হালকা বৃষ্টি
- টেস্ট পরীক্ষার নামে অতিরিক্ত ফি আদায় করা যাবে না: শিক্ষামন্ত্রী
- উপজেলা নির্বাচন বর্জনের সিদ্ধান্ত নিয়েছে বিএনপি
- শিগগিরই অনলাইন নিউজপোর্টালের বিজ্ঞাপন নীতিমালা: তথ্য প্রতিমন্ত্রী
- থাইল্যান্ড, সৌদি ও গাম্বিয়া সফরে যাবেন প্রধানমন্ত্রী
- সয়াবিন তেলের দাম কমানোর সুযোগ নেই: বাণিজ্য প্রতিমন্ত্রী
- গণতন্ত্রে যুক্তরাষ্ট্র কত ধাপ পিছিয়েছে, পিটার হাসকে প্রশ্ন কাদেরের
- লিটারে ১০ টাকা বাড়লো সয়াবিন তেলের দাম
- ইসরায়েলকে সহযোগিতার কথা অস্বীকার সৌদির
- নিজের ইচ্ছাতেই বিশ্রাম চেয়েছেন ম্যাক্সওয়েল
- ভারতের গ্র্যান্ডমাস্টারকে হারালো বাংলাদেশের মনন
- সিঙ্গাপুরের নতুন প্রধানমন্ত্রী লরেন্স অং
- পণ্যের দাম ঠিক রাখতে বিকল্প ব্যবস্থা নেওয়া হচ্ছে: বাণিজ্য প্রতিমন্ত্রী
- এইচএসসির ফরম পূরণ শুরু
- নির্দেশনা উপেক্ষা করে উদীচীর অনুষ্ঠান দুঃখজনক: ডিএমপি
- চলমান তাপপ্রবাহ ৪২ ডিগ্রি সেলসিয়াস ছাড়িয়ে যেতে পারে
- শ্রম আইন লঙ্ঘন: ড. ইউনূসের জামিনের মেয়াদ বাড়লো
- ফরিদপুরে বাস-পিকআপ সংঘর্ষে নিহতের সংখ্যা বেড়ে ১৩
- ফরিদপুরে বাস-পিকআপ সংঘর্ষে নিহতের সংখ্যা বেড়ে ১৩
- মার্কিন সামরিক ঘাঁটিতে হামলা হুমকি ইরানের
- ঈদের পর প্রথম কার্যদিবসে পুঁজিবাজারে বড় পতন
- ৪০ ডিগ্রি ছাড়ালো তাপমাত্রার পারদ
- দিনেদুপুরে ইউপি মেম্বারকে গুলি করে গলা কেটে হত্যা
- "মন্ত্রী হওয়ার আগেও এমন ঈদ নেই, যেদিন আমি হাসপাতালে যাইনি"
- বিএনপি নেতা রফিকুল ইসলাম মিয়া হাসপাতালে ভর্তি
- দেশের পথে এমভি আবদুল্লাহ, গার্ড দিচ্ছেন চার দেশের নৌসেনারা
- এবারের ঈদে মানুষ চরম দুর্দশার মধ্যে দিন কাটিয়েছে: রিজভী
- বিএনপির কারাবন্দি নেতাকর্মীর তালিকা চাইলেন ওবায়দুল কাদের
- ৫৪ জেলায় তাপপ্রবাহ, ৩ জেলায় বৃষ্টির আভাস
- ইরানি হামলা ঠেকাতে ইসরায়েলের খরচ ১.৩৫ বিলিয়ন ডলার
- খরুচে মোস্তাফিজ, পাথিরানার ঝলকে এল ক্লাসিকো জয় চেন্নাইয়ের
- ছুটি কাটিয়ে মাঠের ব্যস্ততায় ক্রিকেটাররা
- প্রথম কার্যদিবসে সচিবালয়ে ঈদের আমেজ
- আজকে বাংলাদেশ অনেক দূর এগিয়ে গেছে: নানক
- আমরা চাই পৃথিবীতে শান্তি প্রতিষ্ঠিত হোক: পররাষ্ট্রমন্ত্রী
- "রমজানের চ্যালেঞ্জ সফলভাবে মোকাবিলা করেছে সরকার"
- মুক্তিপণের কোনো তথ্য আমার কাছে নেই: নৌপরিবহন প্রতিমন্ত্রী
- আগামী অর্থবছরে বাংলাদেশের জিডিপি হবে ৬.৬ শতাংশ: এডিবি
- মুক্তিযুদ্ধে বিএনপির কোন ভূমিকা ছিলো না: ওবায়দুল কাদের
- বিএনপির কেন্দ্রীয় নেতা কাকন হাসপাতালে ভর্তি
- জর্ডানকে কঠিন হুশিয়ারি দিলো ইরান
- ইসরাইলের হামলা নিয়ে যা বলছে জাতিসংঘের মহাসচিব
- লেবানন ও ইয়েমেন থেকেও ইসরাইলের হামলা
- যুদ্ধ পূর্ণ গতিতে চলবে: মোসাদ
- ইসরায়েলের হামলার আশঙ্কায় উচ্চ সতর্কতায় ইরান
- নববর্ষে আওয়ামী লীগের মঙ্গল শোভাযাত্রা
- ঢাকঢোলে মেতেছে মঙ্গল শোভাযাত্রা
- মিয়ানমার থেকে পালিয়ে এলো ২৯ বিজিপি সদস্য
- সোমালিয়ান জলদস্যুদের কোনো মুক্তিপণ দেওয়া হয়নি: নৌপরিবহনমন্ত্রী
- বিএনপি এদেশের বাঙালি সংস্কৃতিকে সহ্য করতে পারে না: কাদের
- বাইডেন দেশকে বিশ্বযুদ্ধের দিকে নিয়ে যেতে পারেন: ট্রাম্প
- ওয়াচ টাওয়ার ও ড্রোন দিয়ে নিরাপত্তা ব্যবস্থা পর্যবেক্ষণ করা হবে
- নববর্ষ অপশক্তির বিরুদ্ধে লড়াইয়ে প্রেরণা জোগাবে: প্রধানমন্ত্রী
- ইসরায়েলে সব ধরনের শিক্ষা কার্যক্রম বন্ধ
- ইসরায়েলকে লক্ষ্য করে হামলা চালানো শুরু করেছে ইরান
- মুক্ত হলেন এমভি আব্দুল্লাহর ২৩ নাবিক
- মিয়ানমার থেকে পালিয়ে এলো ২৯ বিজিপি সদস্য
- ঈদে ১৭২ মোটরসাইকেল দূর্ঘটনা, ঢামেকে ভর্তি ৮২
- ঈদে যেসব কর্মসূচি পালন করছে বিএনপি
- খালেদা জিয়া রাজনৈতিক কারণেই বন্দি হয়ে আছেন: মির্জা ফখরুল
- দুইদিন বন্ধের পর আজ চালু হয়েছে মেট্রোরেল
- বিএসএমএমইউর বহির্বিভাগ বন্ধ ৪ দিন
- ঈদে নামাজে বিব্রতকর পরিস্থিতিতে সাকিব
- সংযমের শক্তি থেকে আমরা দেশপ্রেমে উদ্বুদ্ধ হই: ওবায়দুল কাদের
- মালয়েশিয়ায় ঈদের দিনে সড়ক দুর্ঘটনায় ৩ বাংলাদেশি নিহত
- ইউনূস সেন্টারের বিরুদ্ধে আইনি ব্যবস্থা নেওয়ার হুঁশিয়ারি বিএনসিইউর
- এবারের ঈদ আমার জন্য স্পেশাল: বুবলী
- বায়তুল মোকাররমে মুসল্লিদের ঢল
- ঈদের দিন যেমন থাকবে আবাহাওয়া
- বাংলাদেশের জনগণকে শুভেচ্ছা জানিয়ে প্রধানমন্ত্রীকে মোদির চিঠি
- গণতন্ত্রে যুক্তরাষ্ট্র কত ধাপ পিছিয়েছে, পিটার হাসকে প্রশ্ন কাদেরের
- মাধবদীতে মাইক্রোবাস-পিকআপ ভ্যানের মুখোমুখি সংঘর্ষে নিহত ৪
- ইরানি হামলা ঠেকাতে ইসরায়েলের খরচ ১.৩৫ বিলিয়ন ডলার
- ঈদের দিনে ইসরাইলি বাহিনীর বর্বরোচিত হামলা
- বর্ষবরণের আয়োজনে হামলার শঙ্কা নেই: ডিএমপি কমিশনার
- জর্ডানকে কঠিন হুশিয়ারি দিলো ইরান
- যুদ্ধ পূর্ণ গতিতে চলবে: মোসাদ
- ভাসানটেকে সিলিন্ডার বিস্ফোরণে একই পরিবারের ৬ জন দগ্ধ
- কান চলচ্চিত্র উৎসবে মনোনয়ন পেলো যেসব সিনেমা
- আইপিএলে ম্যাক্সওয়েলের লজ্জার রেকর্ড
- ইসরাইলের হামলা নিয়ে যা বলছে জাতিসংঘের মহাসচিব