সাধারণ অর্থনীতি বিভাগের প্রতিবেদন
বাজেট ব্যবস্থাপনা ও বাস্তবায়নে দেশ এগিয়েছে
জোসনা জামান, দ্য রিপোর্ট : গত চার বছরে বাজেট ব্যবস্থাপনা ও বাস্তবায়নে ব্যাপক অগ্রগতি অর্জন করেছে বাংলাদেশ। বিশেষ করে অনেকগুলো ক্ষেত্রে ইতোমধ্যে ষষ্ঠ পঞ্চবার্ষিক পরিকল্পনা লক্ষ্যের কাছাকাছি পূরণ হয়েছে। এমনই তথ্য দিয়েছে পরিকল্পনা কমিশন।
সাম্প্রতিক এক মূল্যায়ন প্রতিবেদন তৈরি করেছে সাধারণ অর্থনীতি বিভাগ (জিইডি)। এতে বলা হয়েছে, ২০১১-১২ অর্থবছর ছাড়া অন্যান্য অর্থবছরে প্রকৃত রাজস্ব আয়, ব্যয় ও বার্ষিক উন্নয়ন কর্মসূচির বরাদ্দ ষষ্ঠ পঞ্চবার্ষিক পরিকল্পার সঙ্গে মিলে গেছে।
এ বিষয়ে পরিকল্পনা কমিশনের সাধারণ অর্থনীতি বিভাগের সদস্য ড. শামসূল আলম দ্য রিপোর্টকে বলেন, একটি দেশের জনগণকে সর্বোচ্চ সেবা প্রদানের লক্ষ্যে সরকারি অর্থ ব্যবস্থাপনার বিষয়ে বাজেট দিকনির্দেশনা দেয়। বাজেট জাতীয় উন্নয়নের মাইলফলক হিসেবেও প্রতিফলিত হয়। সম্পদের সীমাবদ্ধতা থাকায় সরকারকে প্রয়োজনীয় গুরুত্ব অনুযায়ী অগ্রাধিকার নির্ধারণ করতে হয়। একইভাবে সে অনুযায়ী সরকারও তার রাজস্ব সংগ্রহ ও খাতভিত্তিক ব্যয়ের পরিকল্পনা গ্রহণ করে যা জাতীয় বাজেটে প্রতিফলিত হয়ে থাকে।
২০০৫-০৬ অর্থবছরকে ভিত্তিবছর ধরে এ প্রতিবেদন তৈরি করা হয়েছে। এতে গুরুত্বপূর্ণ সূচকগুলোতে অনেক দূর এগিয়েছে বাংলাদেশ।
প্রতিবেদনে বলা হয়েছে, মোট রাজস্ব আয় ও অনুদানের ক্ষেত্রে অনেকদূর এগিয়েছে দেশ। ২০০৫-০৬ অর্থবছরে এ খাতে আয় ছিল জিডিপির ১১ দশমিক ৩৪ শতাংশ, সেটি বেড়ে ২০১৩-১৪ অর্থবছরে এসে দাঁড়িয়েছে ১৪ দশমিক ৬৫ শতাংশে। পর্যালোচনা করলে দেখা যায়, ভিত্তিবছরের তুলনায় বর্তমান সরকারের সময়ে প্রতিবছরই এর পরিমাণ বেড়েছে। যেমন ২০১১-১২ অর্থবছরে হয়েছে ১২ দশমিক ৯৩ শতাংশ এবং ২০১২-১৩ অর্থবছরে হয়েছে ১৩ দশমিক ৯৬ শতাংশ। পাশাপাশি শুধু মোট রাজস্ব আয়, কর রাজস্ব, এনবিআর কর, এনবিআর বহির্ভূত কর, কর ব্যতীত রাজস্ব সকল ক্ষেত্রেই অগ্রগতি হয়েছে।
বাজেটের মোট ব্যয়ের ক্ষেত্রে বলা হয়েছে, এক্ষেত্রে অনেকদূর এগিয়েছে সরকার। কেননা ২০০৫-০৬ অর্থবছরে মোট ব্যয় ছিল ১৪ দশমিক ৬৯ শতাংশ, সেখানে চলতি অর্থবছরে এসে হয়েছে ১৮ দশমিক ৭২ শতাংশ। পর্যালোচনা করলে দেখা যায়, গত চার বছরে ক্রমান্বয়ে ব্যয় বেড়েছে। যেমন, ২০১১-১২ অর্থবছরে বেড়ে দাঁড়িয়েছে ১৬ দশমিক ৬৬ শতাংশে, ২০১২-১৩ অর্থবছরে হয়েছিল ১৮ দশমিক ২৪ শতাংশ।
অনুন্নয়ন ব্যয়ের ক্ষেত্রে বলা হয়েছে, এক্ষেত্রে ব্যয় কমাতে সক্ষম হয়েছে সরকার। ভিত্তিবছরে এ হার ছিল ১৩ দশমিক ৫৪ শতাংশ। সেটি কমে চলতি অর্থবছরে হয়েছে ১১ দশমিক ৪৭ শতাংশ।
উন্নয়ন ব্যয়ের ক্ষেত্রে বলা হয়েছে, সরকারের মেয়াদে উন্নয়ন ব্যয় ব্যাপকহারে বেড়েছে। ২০০৫-০৬ অর্থবছরে উন্নয়ন ব্যয় ছিল জিডিপির ৫ দশমিক ৩৬ শতাংশ। সেটি বেড়ে চলতি অর্থবছরে হয়েছে ৬ দশমিক শূন্য ৮ শতাংশ। ২০১১-১২ অর্থবছরে উন্নয়ন ব্যয় কিছুটা কমে গিয়ে দাঁড়িয়েছিল ৪ দশমিক ৪৫ শতাংশে। পরবর্তীতে ২০১২-১৩ অর্থবছরে তা বাড়তে শুরু করে। এ সময় বেড়ে হয়েছিল ৫ দশমিক ৫৬ শতাংশ।
বার্ষিক উন্নয়ন কর্মসূচির (এডিপি) ক্ষেত্রে বলা হয়েছে, ২০০৫-০৬ অর্থবছরে এডিপি ছিল জিডিপির ৫ দশমিক ১৭ শতাংশ, সেটি বেড়ে ২০১৩-১৪ অর্থবছরে দাঁড়িয়েছে ৫ দশমিক ৫৪ শতাংশে।
বাজেট ঘাটতির (অনুদানসহ) ক্ষেত্রে প্রতিবেদনে বলা হয়েছে, এক্ষেত্রে ঘাটতির পরিমাণ বেড়েছে। ২০০৫-০৬ অর্থবছরে বাজেট ঘাটতি ছিল ৩ দশমিক ৮৯ শতাংশ, সেটি বেড়ে চলতি অর্থবছরে দাঁড়িয়েছে ৪ দশমিক ৬৩ শতাংশে।
বাজেট ঘাটতি বেড়ে যাওয়ার কারণ প্রসঙ্গে সাধারণ অর্থনীতি বিভাগের সদস্য ড. শামসূল আলম বলেন, বর্তমান সরকার দায়িত্ব নেওয়ার পর থেকেই উন্নয়ন ব্যয় বাড়ছে। এটি বাড়লে স্বাভাবিকভাবেই ঘাটতি বাজেট করতে হয়।
বাজেটে মোট অর্থায়নের ক্ষেত্রে বলা হয়েছে, গত কয়েক বছরে বাজেটে অর্থায়ন বেড়েছে। ২০০৫-০৬ অর্থবছরে এটি ছিল জিডিপির ৩ দশমিক শূন্য ৬ শতাংশ, সেটি বেড়ে ২০১১-১২ অর্থবছরে হয়েছে ৩ দশমিক ৭৪ শতাংশ, ২০১২-১৩ অর্থবছরে বেড়ে হয়েছে ৪ দশমিক ২৮ শতাংশ এবং চলতি অর্থবছরে আগের বছরের তুলনায় কিছুটা কমে হয়েছে ৪ দশমিক শূন্য ৭ শতাংশ।
বৈদেশিক ঋণের (নীট) ক্ষেত্রে বলা হয়েছে, ক্রমান্বয়ে বাজেটে বৈদেশিক ঋণের পরিমাণ বৃদ্ধি পেয়েছে। এক্ষেত্রে ২০০৫-০৬ অর্থবছরে ছিল মোট বাজেটের শূন্য দশমিক ৮৬ শতাংশ, সেটি বেড়ে চলতি অর্থবছরে দাঁড়িয়েছে ১ দশমিক ২১ শতাংশ। অন্যদিকে, মোট বৈদেশিক ঋণের পরিমাণও বেড়েছে। ২০০৫-০৬ অর্থবছরে এর পরিমাণ ছিল ১ দশমিক ৬৫ শতাংশ, সেখানে চলতি অর্থবছরে হয়েছে ২ শতাংশ। পাশাপাশি বেড়েছে বৈদেশিক ঋণ পরিশোধের পরিমাণও।
প্রতিবেদনে বলা হয়েছে, ষষ্ঠ পঞ্চবার্ষিক পরিকল্পনার মেয়াদ শেষে (২০১৫ সালের মধ্যে) রাজস্ব জিডিপির অনুপাত প্রক্ষেপণ করা হয়েছে ১৪ দশমিক ৬ শতাংশ। কিন্তু ইতোমধ্যেই ২০১২-১৩ অর্থবছরে তা হয়েছে ১৩ দশমিক ৫ শতাংশ। এক্ষেত্রে ষষ্ঠ পঞ্চবার্ষিক পরিকল্পনার লক্ষ্য অর্জনের পথে রয়েছে।
অন্যদিকে, ২০১১-১২ অর্থবছর হতে রাজস্বের গড় বৃদ্ধি হয়েছে ২১ শতাংশের বেশি, যা ষষ্ঠ পঞ্চবার্ষিক পরিকল্পনার লক্ষ্য পূরণ করেছে।
বাজেট ঘাটতি ধারাবাহিকভাবে ষষ্ঠ পঞ্চবার্ষিক পরিকল্পনার প্রক্ষেপণের মধ্যেই রয়েছে, অর্থাৎ জিডিপির ৫ শতাংশ। এক্ষেত্রে দেখা যায়, ভারতে বাজেট ঘাটতি ৯ শতাংশ, সেখানে বাংলাদেশে এখনো বাজেট ঘাটতি ৫ শতাংশের নিচে।
বৈদেশিক ঋণের পরিমাণ বেড়েই চলছে এবং অভ্যন্তরীণ ঋণ হ্রাসের প্রবণতা দেখা যাচ্ছে। এর ফলে বেসরকারি খাতের বিনিযোগে ইতিবাচক প্রভাব পড়তে পারে।
বাজেটে ২০০৫-০৬ অর্থবছরে খাতভিত্তিক উন্নয়ন বাজেট বরাদ্দের ক্ষেত্রে প্রথম গুরুত্ব দেওয়া হয়েছিল স্থানীয় সরকার ও পল্লী উন্নয়ন খাতকে। কিন্তু এখন এ ধারা পরিবর্তন হয়েছে। বর্তমানে বাজেটে বরাদ্দের ক্ষেত্রে এক নাম্বার গুরুত্ব পাচ্ছে পরিবহন ও যোগাযোগ খাত।
প্রতিবেদনে আরো বলা হয়েছে, ছয়টি সমতুল্য দেশের মধ্যে বাংলাদেশের রাজস্ব-জিডিপি অনুপাত সবচেয়ে কম। ২০১৩ সালে বাংলাদেশ, পাকিস্তান ও শ্রীলংকার রাজস্ব-জিডিপি অনুপাত ১৩ শতাংশে পৌঁছে। এর মানে বাংলাদেশ পাকিস্তান ও শ্রীলংকার কাছাকাছি পৌঁছেছে। তবে অপেক্ষাকৃত দরিদ্র নেপালেরও রাজস্ব-জিডিপি অনুপাত বাংলাদেশের তুলনায় বেশি।
(দ্য রিপোর্ট/জেজি/এসবি/এমএআর/নভেম্বর ২৮, ২০১৩)
পাঠকের মতামত:
- ব্রাজিলে উড়োজাহাজ বিধ্বস্ত, আরোহীদের কেউ বেঁচে নেই
- চ্যাম্পিয়নস ট্রফিতে নেই স্টোকস, ফিরলেন রুট
- দেশের দীর্ঘতম ম্যারাথন ‘কোস্টাল আলট্রা’র নিবন্ধন শুরু
- ভারত ইস্যুতে কথা বলাতেই ছাত্রলীগ আমার ওপর হামলা করে: নুর
- যুক্তরাজ্যে টিউলিপ সিদ্দিককে জিজ্ঞাসাবাদ
- ২১ দিনেই প্রবাসী আয় এলো ২৪ হাজার ৮৬ কোটি টাকা
- বাতিল হচ্ছে ‘বঙ্গবন্ধু সাফারি পার্ক’ প্রকল্প
- উদ্ধার হয়নি লুট হওয়া ১৪৫৬ আগ্নেয়াস্ত্র, নিরাপত্তায় বড় হুমকি
- না ফেরার দেশে আন্দোলনে গুলিবিদ্ধ আরাফাত, বিকেলে জানাজা
- হাসিনা পরিবারের নামে ১৩ বিশ্ববিদ্যালয়, সরকারের দিকে তাকিয়ে ইউজিসি
- কাজের মাধ্যমে জনবান্ধব পুলিশ হতে চাই : ডিবি প্রধান
- ২০২৫ সালের মধ্যে নির্বাচনের পক্ষে মত বিএনপির যুগপৎ সঙ্গীদের
- ঢাকার বাতাস আজ খুবই অবস্থ্যকর
- সিভিল সার্ভিসে বিশৃঙ্খলার শঙ্কা, কলমবিরতি-মানববন্ধন-সমাবেশের ঘোষণা
- ইয়েমেনে ফের যুক্তরাষ্ট্রের বিমান হামলা
- সংসদ নির্বাচন ইভিএমে হবে না, যন্ত্রগুলো কী করবে ইসি
- আগে তথ্য লুকানোর চেষ্টা করা হয়েছে: অর্থ উপদেষ্টা
- তিন বিভাগে বৃষ্টি, কমতে পারে রাতের তাপমাত্রা
- এ বছর ডেঙ্গু নিয়ে হাসপাতালে ভর্তি লাখ ছুঁই ছুঁই
- পুঁজিবাজারে মূলধন বেড়েছে ১২ হাজার ৪৯৫ কোটি টাকা
- অবৈধ বাংলাদেশিদের আটক রাখতে ‘ডিটেনশন সেন্টার’ বানাবে মহারাষ্ট্র
- সাকিব-তামিম চ্যাম্পিয়নস ট্রফির জন্য ‘অ্যাভেইলেবল’: বিসিবি সভাপতি
- এশিয়া কাপজয়ীদের ৩ লাখ করে পুরস্কারের ঘোষণা বিসিবির
- জনগণের সঙ্গে প্রতারণার কোনো সুযোগ আর নেই: সাকি
- গণঅভ্যুত্থানে শহীদদের খসড়া তালিকা প্রকাশ, দেওয়া যাবে মতামত ও তথ্য
- জঙ্গিবাদের উত্থান বাংলাদেশে হবে না: ড. মুহাম্মদ ইউনূস
- ‘জনশক্তি’ নিয়ে কোনো আলোচনা হয়নি : জাতীয় নাগরিক কমিটি
- চাঁদাবাজি বন্ধ হয়নি, চাঁদাবাজ পরিবর্তন হয়েছে: হাসনাত
- সমমনা দলগুলোর সঙ্গে বিএনপির বৈঠক
- গুমের ঘটনায় ভারতের সম্পৃক্ততা খুঁজে পেয়েছে কমিশন
- মাওলানা সাদের অনুসারী মোয়াজ বিন নুর গ্রেপ্তার
- আরও আগেই আমার ইউক্রেন আক্রমণ করা উচিত ছিল: পুতিন
- টেস্ট ও ওয়ানডে থেকে আত্মবিশ্বাস নিয়েছেন, বলছেন লিটন
- গাজায় ইসরায়েলি বর্বরতা বন্ধে সম্মিলিত পদক্ষেপের আহ্বান ড. ইউনূসের
- এটা আমার জীবনের লাস্ট ইনিংস: মাহমুদুর রহমান
- হাসিনাকে উৎখাত করে ইকোনমিস্টের ‘কান্ট্রি অব দ্য ইয়ার’ বাংলাদেশ
- সাবেক এমপি আনারের দেহাংশের সঙ্গে আংশিক মিলেছে মেয়ের ডিএনএ
- ওয়েস্ট ইন্ডিজকে হোয়াইটওয়াশ করে ইতিহাস গড়ল বাংলাদেশ
- নিয়ন্ত্রণে আসেনি রেস্টুরেন্টের আগুন, ৬ জনকে উদ্ধার
- চাল-মুরগির দাম বাড়তি, বোতলজাত সয়াবিনের সরবরাহ এখনো কম
- বেনাপোল সীমান্তে ছয় ঘণ্টার ব্যবধানে মিলল তিন মরদেহ
- ভূমিকম্পে ভানুয়াতুতে নিহত বেড়ে ১৪
- আচমকা আন্তর্জাতিক ক্রিকেট থেকে অবসরে অশ্বিন
- অস্ট্রেলিয়ার ব্যাটিং বিপর্যয়ের পর বৃষ্টি বাধা, ভেসে গেল ব্রিসবেন টেস্ট
- বাড়ছে শীত বাড়ছে শিশুদের ঠাণ্ডাজনিত রোগ
- ব্যবসায়ীরা খুব শক্তিশালী, সেটা ভাঙা সহজ না : অর্থ উপদেষ্টা
- কেউ নির্বাচন করতে চাইলে ক্ষমতা ছেড়ে করতে হবে: সাখাওয়াত হোসেন
- মোদির বিতর্কিত পোস্ট : মুক্তিযুদ্ধের সঠিক ইতিহাস তুলে ধরল সরকার
- শেখ হাসিনার বিরুদ্ধে নিষেধাজ্ঞার প্রশ্নে যা বলছে যুক্তরাষ্ট্র
- ৩১ দফা বাস্তবায়নের মাধ্যমে আ.লীগের গুম-খুনের জবাব দেব: তারেক রহমান
- কায়রোতে প্রধান উপদেষ্টার সঙ্গে মালয়েশিয়ার মন্ত্রীর সাক্ষাৎ
- সূচকের ওঠানামায় পুঁজিবাজারে লেনদেন চলছে
- রাশিয়ার রাসায়নিক প্রতিরক্ষা বাহিনীর প্রধান বোমা হামলায় নিহত
- ১১ বছর পর দেশে ফিরছেন ব্যারিস্টার আব্দুর রাজ্জাক
- এনবিআরের সাবেক চেয়ারম্যান নজিবুর রহমান ৩ দিনের রিমান্ডে
- সাদপন্থিদের ধৈর্য ধরতে বললেও কথা রেখেনি : হাসনাত আব্দুল্লাহ
- গুমের ঘটনায় হাসিনার বিরুদ্ধে ট্রাইব্যুনালে মাইকেল চাকমার অভিযোগ
- ডি-৮ সম্মেলনে যোগ দিতে ঢাকা ছেড়েছেন প্রধান উপদেষ্টা
- কর্মীদের বেতন বাড়ালেন বিসিবি প্রেসিডেন্ট, সর্বোচ্চ ৫০%
- ওয়েস্ট ইন্ডিজে প্রথমবার টি-টোয়েন্টি সিরিজ জিতলো বাংলাদেশ
- ইজতেমা মাঠ দখল নিয়ে মুসল্লিদের দুপক্ষের সংঘর্ষ, নিহত ২
- স্কুলে ভর্তির জন্য নির্বাচিত ৩ লাখ ৬ হাজার শিক্ষার্থী
- নির্বাচন আয়োজনে প্রস্তুত কমিশন : সিইসি
- স্ত্রী ও ভাইসহ সাবেক ডিবি প্রধান হারুনের বিরুদ্ধে দুর্নীতির মামলা
- হাসিনা-রেহানা-জয়ের দুর্নীতি অনুসন্ধানের সিদ্ধান্ত
- তত্ত্বাবধায়ক ব্যবস্থা বাতিল করে আনা সংশোধনী অবৈধ: হাইকোর্ট
- ‘সবার আগে বাংলাদেশ’ কনসার্টে মাতোয়ারা লাখো জনতা
- ভানুয়াতুর রাজধানীতে শক্তিশালী ভূমিকম্প, সুনামি সতর্কতা জারি
- আসাদ বললেন তিনি কখনোই রাশিয়ায় পালাতে চাননি
- মালয়েশিয়াকে ২৯ রানে গুটিয়ে ১২০ রানে জিতল বাংলাদেশ
- বঙ্গোপসাগরে লঘুচাপ, শুক্রবার থেকে সারাদেশে বৃষ্টি
- পুলিশ ভেরিফিকেশন তুলে দেয়া হবে: কমিশন
- সাবেক প্রতিমন্ত্রী মাহবুব আলীর জামিন স্থগিত থাকবে
- আন্তর্জাতিক অপরাধ ট্রাইব্যুনালে হাজির আ. লীগ সরকারের ১২ মন্ত্রীসহ ১৬ জন
- বিডিআর হত্যাকাণ্ড : ৫ কার্যদিবসের মধ্যে তদন্ত কমিটি গঠন
- কর্মীদের বেতন বাড়ালেন বিসিবি প্রেসিডেন্ট, সর্বোচ্চ ৫০%
- ‘সবার আগে বাংলাদেশ’ কনসার্টে মাতোয়ারা লাখো জনতা
- ওয়েস্ট ইন্ডিজে প্রথমবার টি-টোয়েন্টি সিরিজ জিতলো বাংলাদেশ
- শেখ হাসিনার বিরুদ্ধে নিষেধাজ্ঞার প্রশ্নে যা বলছে যুক্তরাষ্ট্র
- আরও আগেই আমার ইউক্রেন আক্রমণ করা উচিত ছিল: পুতিন
- ইজতেমা মাঠ দখল নিয়ে মুসল্লিদের দুপক্ষের সংঘর্ষ, নিহত ২
- ছাত্রলীগের সাবেক ক্যাডারকে আর্থিক গোয়েন্দার প্রধান করতে ফ্যাসিস্টরা তৎপর
- এটা আমার জীবনের লাস্ট ইনিংস: মাহমুদুর রহমান
- ওয়েস্ট ইন্ডিজকে হোয়াইটওয়াশ করে ইতিহাস গড়ল বাংলাদেশ
- ডি-৮ সম্মেলনে যোগ দিতে ঢাকা ছেড়েছেন প্রধান উপদেষ্টা
- বিডিআর হত্যাকাণ্ড : ৫ কার্যদিবসের মধ্যে তদন্ত কমিটি গঠন
- পঞ্চদশ সংশোধনীর মাধ্যমে সংবিধানের মৌলিক কাঠামো ধ্বংস করা হয়
- বঙ্গোপসাগরে লঘুচাপ, শুক্রবার থেকে সারাদেশে বৃষ্টি
- ৩১ দফা বাস্তবায়নের মাধ্যমে আ.লীগের গুম-খুনের জবাব দেব: তারেক রহমান
- আসাদ বললেন তিনি কখনোই রাশিয়ায় পালাতে চাননি
- পুলিশ ভেরিফিকেশন তুলে দেয়া হবে: কমিশন
- হাসিনাকে উৎখাত করে ইকোনমিস্টের ‘কান্ট্রি অব দ্য ইয়ার’ বাংলাদেশ
- আন্তর্জাতিক অপরাধ ট্রাইব্যুনালে হাজির আ. লীগ সরকারের ১২ মন্ত্রীসহ ১৬ জন
- সাদপন্থিদের ধৈর্য ধরতে বললেও কথা রেখেনি : হাসনাত আব্দুল্লাহ
- গুমের ঘটনায় হাসিনার বিরুদ্ধে ট্রাইব্যুনালে মাইকেল চাকমার অভিযোগ
- মালয়েশিয়াকে ২৯ রানে গুটিয়ে ১২০ রানে জিতল বাংলাদেশ
- হাসিনা-রেহানা-জয়ের দুর্নীতি অনুসন্ধানের সিদ্ধান্ত
- ১১ বছর পর দেশে ফিরছেন ব্যারিস্টার আব্দুর রাজ্জাক
- তত্ত্বাবধায়ক ব্যবস্থা বাতিল করে আনা সংশোধনী অবৈধ: হাইকোর্ট
- স্কুলে ভর্তির জন্য নির্বাচিত ৩ লাখ ৬ হাজার শিক্ষার্থী