বাজেটের বড় চ্যালেঞ্জ অর্থায়ন
আগামী অর্থবছরের প্রস্তাবিত বাজেটের অর্থায়নই হবে বড় চ্যালেঞ্জ; এমনটা মনে করছেন সংশ্লিষ্টরা। বিনিয়োগ মন্দা, রফতানি প্রবৃদ্ধিতে ধস ও রেমিট্যান্স প্রবাহে ভাটা সত্ত্বেও রাজস্ব আদায়ের লক্ষ্যমাত্রা ৩০ শতাংশের বেশি বাড়ানো হয়েছে। অপরদিকে বাজেটের ঘাটতি পূরণে বৈদেশিক উৎস থেকে রেকর্ড পরিমাণ অর্থ সহায়তা পাওয়ার আশাবাদ ব্যক্ত করা হয়েছে।
কিন্তু সংশ্লিষ্টরা বলছেন, রাজস্ব আদায় ও বৈদেশিক সহায়তা প্রাপ্তির ক্ষেত্রে যে লক্ষ্য নির্ধারণ করা হয়েছে তা অর্জন করা সম্ভব নয়। বাস্তবতার নিরিখে এসব লক্ষ্যমাত্রা নির্ধারণ করা হয়নি। ফলে বছর শেষে বাজেটে বড় ধরনের কাটছাঁট করতে হবে।
গত ১ জুন জাতীয় সংসদে অর্থমন্ত্রী আবুল মাল আবদুল মুহিত আগামী ২০১৭-১৮ অর্থবছরের জন্য ৪ লাখ ২৬৬ কোটি টাকার বাজেট পেশ করেন। বিশাল আকারের এ বাজেটের অর্থায়নে রাজস্ব আদায়ের লক্ষ্যমাত্রা ধরা হয়েছে হয়েছে ২ লাখ ৮৮ হাজার কোটি টাকা। এরমধ্যে জাতীয় রাজস্ব বোর্ডের (এনবিআর) মাধ্যমে আদায়ের লক্ষ্যমাত্রা ধরা হয়েছে ২ লাখ ৪৮ হাজার ১৯০ কোটি টাকা। অপরদিকে ঘাটতির পরিমাণ হচ্ছে ১ লাখ ১২ হাজার ২৭৫ কোটি টাকা। ঘাটতি অর্থায়নে অভ্যন্তরীণ উৎস থেকে ৬০ হাজার ৩৫২ কোটি টাকা ও বৈদেশিক উৎস থেকে ৫১ হাজার ৯২৪ কোটি টাকা যোগান দেওয়া হবে।
অর্থমন্ত্রী আবুল মাল আবদুল মুহিত লক্ষ্যমাত্রা অনুযায়ী রাজস্ব আহরণের বিষয়ে দৃঢ় আশাবাদ ব্যক্ত করেছেন। বাজেট বক্তৃতায় অর্থমন্ত্রী এ বিষয়ে বলেছেন, ‘এনবিআরে সংস্কারমূলক কার্যক্রমের কারণে রাজস্ব আদায়ে গতি ফিরেছে। আগামী অর্থবছরে রাজস্ব প্রশাসনের অটোমেশন, কর প্রশাসন বিস্তৃতি, করের আওতা ও ভিত্তি সম্প্রসারণের কারণে রাজস্ব আদায় বাড়বে।’ নতুন ভ্যাট আইন কারযকরের কারণেও রাজস্ব আদায়ে বড় ধরনের গতিশীলতা তৈরি হবে বলে আশাবাদ ব্যক্ত করেছেন অর্থমন্ত্রী।
তবে বৈদেশিক উৎস থেকে রেকর্ড পরিমাণ অর্থ পাওয়ার আশাবাদ ব্যক্ত করা হলেও কিভাবে তা অর্জিত হবে এ বিষয়ে বাজেট বক্তৃতায় কোনো কিছুই বলেননি অর্থমন্ত্রী।
এদিকে প্রস্তাবিত বাজেটে রাজস্ব আদায়ের যে লক্ষ্যমাত্রা নির্ধারণ করা হয়েছে (২ লাখ ৮৭ হাজার ৯৯১ কোটি টাকা) তা জিডিপির ১৩ শতাংশ। জিডিপির শতকরা অংশ হিসাবে রাজস্ব আয়ের এ লক্ষ্যমাত্রা অতীতের যে কোনো সময়ের তুলনায় বেশি। ২০১৬-১৭ অর্থবছরের বাজেটে রাজস্ব আয়ের লক্ষ্যমাত্রা ধরা হয়েছিল জিডিপির ১২.৪ শতাংশ। কিন্তু বছর শেষে তা সংশোধন করে ১১.২ শতাংশ নির্ধারণ করা হয়েছে। এছাড়া ২০১৫-১৬ অর্থবছরে রাজস্ব আয় হয়েছিল জিডিপির ১০ শতাংশ।
অপরদিকে, প্রস্তাবিত বাজেটে রাজস্ব আয়ের যে লক্ষ্যমাত্রা ধরা হয়েছে তা সংশোধিত বাজেটের লক্ষ্যমাত্রার তুলনায় ৩১.৮ শতাংশ বেশি। অতীতে এতো উচ্চ প্রবৃদ্ধির রাজস্ব আহরণের লক্ষ্যমাত্রা নির্ধারণ করা হয়নি। তথ্য পর্যালোচনায় দেখা গেছে, রাজস্ব আহরণের প্রবৃদ্ধির হার ১৫.৩ শতাংশের মধ্যে সীমাবদ্ধ। সেক্ষেত্রে আগামী অর্থ বছরের রাজস্ব আদায়ের প্রবৃদ্ধি ৩১.৮ শতাংশ নির্ধারণ করা হয়েছে। এটিকে বাস্তবসম্মত নয় বলেই মনে করছেন সংশ্লিষ্টরা।
এ বিষয়ে তত্ত্বাবধায়ক সরকারের সাবেক উপদেষ্টা এ বি মির্জ্জা মো. আজিজুল ইসলাম বলেন, ‘বাজেটে রাজস্ব আয়ের যে লক্ষ্যমাত্রা নির্ধারণ করা হয়েছে এনবিআরের পক্ষে তা আদায় কখনই সম্ভব হবে না। গত অর্থবছরে এনবিআরকে যে টার্গেট দেওয়া হয়েছিলো সেটাও কিন্তু বাস্তবায়ন সম্ভব হয়নি। এতো বড় বাজেট বাস্তবায়নে যেখানে সম্পদ আহরণে রাজস্ব বোর্ডের ওপরই নির্ভর করতে হবে সরকারকে, সেখানে এনবিআর কতোটুকু সামর্থ্য রাখে এই অর্থ সংগ্রহে সেটাও ভাবার বিষয়।’
এক লাফে লক্ষ্যমাত্রা অনেক বাড়িয়ে দেওয়া হচ্ছে মন্তব্য করে ড. মির্জ্জা আজিজুল ইসলাম আরো বলেন, ‘অ্যানালাইসিস করে দেখেছি বাংলাদেশের ইতিহাসে কোনো বছর ৩০ পারসেন্ট গ্রোথ হয় নাই। তো হঠাৎ করে আমার এমন কী বৈপ্লবিক পরিবর্তন এসেছে দেশে যে, আমি এইটা ৩০ পারসেন্টে নিয়ে যেতে পারব?’
দেশের ব্যবসায়ীদের শীর্ষ সংগঠন এফবিসিসিআই’র সভাপতি শফিউল ইসলাম মহিউদ্দিন বলেন, ‘জাতীয় অর্থনীতির দুটি মূল উৎস রফতানি আয় ও রেমিট্যান্স প্রবৃদ্ধি বর্তমানে নিম্নমুখী। এ ছাড়াও সাম্প্রতিক প্রাকৃতিক দুর্যোগ কৃষি ফসল উৎপাদনে ব্যাপক ক্ষতি সাধন করেছে। এ অবস্থায় রাজস্ব আদায়ের এই উচ্চ লক্ষ্যমাত্রা অর্জন করা চ্যালেঞ্জ হয়ে দাঁড়াবে।’ এ অবস্থায় অর্জনযোগ্য লক্ষ্যমাত্রা নির্ধারণ এবং লক্ষ্যমাত্রা অর্জনে নিবিড় মনিটরিং ও পর্যবেক্ষণ প্রয়োজন বলে মন্তব্য করেন তিনি।
এ ছাড়া বাজেটে ঘাটতি অর্থায়নে বৈদেশিক উৎস থেকে ঋণ সহায়তা হিসাবে ধরা হয়েছে ৫১ হাজার ৯২৪ কোটি টাকা, যা জিডিপির আকারের তুলনায় ২.৩ শতাংশ। অতীতের যে কোনো সময়ের তুলনায় বৈদেশিক অর্থ সহায়তা প্রাপ্তির এ লক্ষ্যমাত্রা সর্বোচ্চ। ২০১৬-১৭ অর্থবছরের বাজেটে বৈদেশিক সহায়তার লক্ষ্যমাত্রা ধরা হয়েছিল ৩৬ হাজার ৩০৫ কোটি টাকা, যা জিডিপির তুলনায় ১.৯ শতাংশ। কিন্তু সংশোধিত বাজেটে তা কমিয়ে ধরা হয়েছে ২৮ হাজার ৭৭১ কোটি টাকা, যা জিডিপির ১.৫ শতাংশ। অপরদিকে ২০১৫-১৬ অর্থ বছরে বৈদেশিক সহায়তা পাওয়া গিয়েছিল ১৪ হাজার ৭৫৫ কোটি টাকা, যা জিডিপির ০.৯ শতাংশ। এ হিসাবে আগামী অর্থবছরের বাজেটে বৈদেশিক উৎস থেকে যে ঋণ সহায়তা পাওয়ার আশাবাদ ব্যক্ত করেছেন অর্থমন্ত্রী তা মোটেও বাস্তবসম্মত নয় বলে মনে করছেন সংশ্লিষ্টরা।
তাদের দাবি, নানা কারণেই বৈদেশিক উৎস থেকে ঋণ সহায়তা প্রাপ্তির পরিমাণ কমছে। উপরন্তু বাংলাদেশ এখন মধ্যম আয়ের দেশে উন্নীত হওয়ার প্রচেষ্টা চালাচ্ছে। এ অবস্থায় বৈদেশিক উৎস থেকে অর্থায়নের পরিমাণ কমে যাওয়ারই আশঙ্কা রয়েছে। ফলে বৈদেশিক উৎস থেকে প্রায় ৫২ হাজার কোটি টাকা অর্থায়নের কথা বাজেটে বলা হলেও বছর শেষে তার একটি বড় অংশই অর্জিত না হওয়ার আশাঙ্কা বেশি।
বৈদেশিক উৎস থেকে অর্থায়নের বিষয়ে বেসরকারি গবেষণা প্রতিষ্ঠান সেন্টার ফর পলিসি ডায়লগের (সিপিডি) সম্মানীয় ফেলো ড. দেবপ্রিয় ভট্টাচার্য বলেন, ‘২০১৬-১৭ অর্থবছরের তুলনায় বৈদেশিক উৎস থেকে ৪৬.২ শতাংশ বেশি অর্থায়নের লক্ষ্য নির্ধারণ করা হয়েছে তা অর্জন করা প্রায় অসম্ভব।’ হিসাব মেলানোর জন্য ঘাটতির অবশিষ্ট হিসাবে যেটুকু বাকি ছিল তাই বৈদেশিক অর্থায়ন হিসাবে দেখোনো হয়েছে, বাস্তবতাকে বিবেচনায় নেওয়া হয়নি বলে মন্তব্য করেন তিনি।
ড. দেবপ্রিয় আরও বলেন, ‘বাজেটে বিভিন্ন খাতে আয়ের যে লক্ষ্যমাত্রা ধরা হয়েছে তা বাস্তবসম্মত নয়। এমনকি বাজেটে অর্থায়নের জন্য যে লক্ষ্যমাত্রা ধরা হয়েছে তা অর্জনের জন্য বাস্তবসম্মত কোনো পরিকল্পনা নেই।’
বাজেটের বাকি ঘাটতি অর্থায়নে অভ্যন্তরীণ উৎস থেকে ৬০ হাজার ৩৫২ কোটি টাকা ঋণ হিসাবে নেওয়া হবে যা জিডিপির ২.৭ শতাংশ। ২০১৬-১৭ অর্থবছরে অভ্যন্তরীণ উৎস থেকে ৬১ হাজার ৫৪৮ কোটি টাকা ঋণ নেওয়ার লক্ষ্যমাত্রা ধরা হলেও সংশোধিত বাজেটে তা বাড়িয়ে ৬৯ হাজার ৯০৩ কোটি টাকা ধরা হয়েছে। অর্থাৎ লক্ষ্যমাত্রার তুলনায় বছরশেষে বেশি ঋণ নিয়েছে সরকার।
রাজস্ব আদায় ও বৈদেশিক উৎস থেকে অর্থায়নে যে সংশয় রয়েছে তাতে আগামী অর্থবছরের বাজেটেও অভ্যন্তরীণ উৎস থেকে লক্ষ্যমাত্রার তুলনায় বেশি ঋণ নেওয়ার সম্ভাবনাই প্রবল বলে মনে করছেন সংশ্লিষ্টরা।
(দ্য রিপোর্ট/এমকে/জেডটি/জুন ১৩, ২০১৭)
পাঠকের মতামত:
- বিএসএফের গুলিতে নিহত লিটন মিয়ার মরদেহ হস্তান্তর
- যেসব জায়গায় বৃষ্টি হতে পারে
- সূচকের উত্থানে লেনদেন শেষ
- ইভ্যালির এমডি ও চেয়ারম্যানের বিরুদ্ধে গ্রেফতারি পরোয়ানা
- ত্রিশালে অটোরিকশায় বাসের ধাক্কা, নিহত ৩
- ইন্টার্ন চিকিৎসকদের ভাতা বাড়ানোর দাবি যৌক্তিক: স্বাস্থ্যমন্ত্রী
- দায়িত্ব নিয়েই ভিসি বললেন, দুর্নীতি করবো না
- একনেকে ১১টি প্রকল্পের অনুমোদন
- বিএনপির ৮০ ভাগ নেতাকর্মী দমন নিপীড়নের শিকার: মির্জা ফখরুল
- "এমভি আবদুল্লাহ মুক্ত করার বিষয়ে সরকার অনেক দূর এগিয়েছে"
- ঈদ অফারে বিনামূল্যে মিনিস্টার ফ্রিজ পেলেন আসাদুজ্জামান
- আমার সব স্বপ্ন পূরণ হয়েছে: মেসি
- আজ থেকে ৫ স্থানে ন্যায্যমূল্যে তরমুজ পাওয়া যাবে
- ঐতিহাসিক বদর দিবস আজ
- রেকর্ডের ম্যাচে মুম্বাইকে হারালো হায়দরাবাদ
- গাজায় নিহতের সংখ্যা ৩২ হাজার ৫০০ জনে
- ঢাকার বায়ু আজও অস্বাস্থ্যকর
- ঢাবি ভর্তি পরীক্ষার ফল আজ, দেখা যাবে যেভাবে
- ঈদে ট্রেন যাত্রার পঞ্চম দিনের টিকিট বিক্রি শুরু
- যুক্তরাষ্ট্রে পুলিশের গুলিতে এক বাংলাদেশি তরুণ নিহত
- যুক্তরাষ্ট্রে পুলিশের গুলিতে এক বাংলাদেশি তরুণ নিহত
- হাসপাতালে নয়, বাড়িতেই থাকবেন খালেদা জিয়া
- আমরা বাংলাদেশে একটি সুষ্ঠু নির্বাচন দেখতে চেয়েছিলাম: যুক্তরাষ্ট্র
- শাহজালাল বিমানবন্দরে অর্থ পাচার: ব্যাংক কর্মকর্তাদের জড়িত থাকার অভিযোগ
- বিদায়টা সুখকর হলো না বিএসএমএমইউ উপাচার্যের
- ঢাবি ভর্তি পরীক্ষার ফল প্রকাশিত বৃহস্পতিবার
- ব্যারিস্টার খোকনকে বারের সভাপতি পদে দায়িত্ব গ্রহণে বারণ
- উপজেলা নির্বাচনে ভোটের দিন কেন্দ্রে ব্যালট পেপার যাবে
- বিএনপির নেতাদের বউরা যেন ভারতীয় শাড়ি না পরেন: প্রধানমন্ত্রী
- দেশ ও রাষ্ট্রকে গিলে ফেলেছে সরকার: মির্জা ফখরুল
- ভারত থেকে ৫০ হাজার মেট্রিকটন পেঁয়াজ আসছে
- খালেদা জিয়ার সাজা স্থগিতের মেয়াদ বাড়লো
- সূচক ৩৪ মাসের মধ্যে সর্বনিম্ন অবস্থানে
- বিশ্ব অর্থনীতি নিয়ে রিজভীর কোনো ধারণা নেই: আব্দুর রাজ্জাক
- আলমডাঙ্গায় স্বাধীনতা দিবস উপলক্ষে রাজ্জাক খান রাজের ইফতার মাহফিল
- মিনিস্টার গ্রুপ এবং ফরাজী হাসপাতাল লিমিটেডের মধ্যে সমঝোতা স্মারক স্বাক্ষর
- সিএসইর নতুন স্বতন্ত্র পরিচালক রেজওয়ানুল হক খান
- এডিএন টেলিকমের উদ্যোক্তার শেয়ার হস্তান্তরের ঘোষণা
- সিঙ্গারের গৃহস্থালী সামগ্রী প্ল্যান্টের পরীক্ষামূলক উৎপাদনের অনুমতি
- সহযোগী প্রতিষ্ঠানে বিনিয়োগে এস্কয়ার নিটের সংশোধনী
- ব্র্যাক ব্যাংকের পর্ষদ সভা ২ এপ্রিল
- লেবাননে ইসরায়েলের হামলায় নিহত ৭
- "মানুষকে সহযোগিতা করতে পারলে বকা শুনতে আমি রাজি"
- সিরিজের কোন ম্যাচেই একশ করতে পারলোনা বাংলাদেশ
- ২৬ দিনের ছুটিতে যাচ্ছে দেশের শিক্ষাপ্রতিষ্ঠান
- ঈদের ছুটি ২ দিন বাড়ানোর দাবি যাত্রী কল্যাণ সমিতির
- মেট্রোরেল চলাচলের সময় রাতে ১ ঘণ্টা বাড়লো
- ১৫ দিনেও মুক্তি মিলেনি জিম্মি নাবিকদের
- গাজায় বেসামরিক মৃত্যুর সংখ্যা 'অনেক বেশি': যুক্তরাষ্ট্র
- ঈদের আগেই সকল শ্রমিকের ন্যায্য পাওনা দিতে হবে: শ্রম প্রতিমন্ত্রী
- স্বাধীনতা দিবসে সীমান্তে গুলি করে হত্যার পরেও সরকার নিশ্চুপ: মির্জা ফখরুল
- "গণতন্ত্র পুনরুদ্ধার না হওয়া পর্যন্ত বিএনপি আন্দোলন চালিয়ে যাবে"
- স্বাধীনতা সুবর্ণজয়ন্তী পুরস্কার দিতে বিএসইসির প্রাক-মূল্যায়ন কমিটি
- ভুটানের চিকিৎসকদের ট্রেনিং দিবে বাংলাদেশ: স্বাস্থ্যমন্ত্রী
- লিটনকে না খেলালে ভালো হতো: পাপন
- পুঁজিবাজারসহ সংশ্লিষ্ট প্রতিষ্ঠান বন্ধ আজ
- গাজায় নিহতের সংখ্যা পৌঁছেছে ৩২ হাজার ৩৩৩ জনে
- গুগলের ডুডলে স্থান পেয়েছে বাংলাদেশের স্বাধীনতা দিবস
- স্মৃতিসৌধে শ্রদ্ধা জানিয়েছেন ভুটানের রাজা
- আমাদের কথা বলার অধিকার হারিয়ে গেছে: মির্জা ফখরুল
- গ্রেপ্তার হওয়ার আগেই স্বাধীনতার ঘোষণা দিয়েছিলেন বঙ্গবন্ধু: জয়
- "এবার ঈদে রেলে কোনো ভোগান্তি পোহাতে হবে না"
- বিজয় দিবসে ডাকটিকিট অবমুক্ত করলেন প্রধানমন্ত্রী
- জিয়াও বঙ্গবন্ধুর পক্ষে স্বাধীনতার ঘোষণা পাঠ করেছিলেন: কাদের
- স্বাধীনতার ৫৩ বছরেও গণতন্ত্রের মুক্তি মেলেনি: মঈন খান
- টাইগারদের লজ্জার পরাজয়
- সূচকের বড় পতনে লেনদেন শেষ
- উপজেলা নির্বাচনে অনলাইনে মনোনয়নপত্র দাখিল বাধ্যতামূলক: ইসি
- জিম্মি জাহাজে সামরিক অভিযানের পক্ষে নয় মালিকপক্ষ
- সাংবাদিকের উপর হামলা: দুই ছাত্রলীগ নেতার জামিন
- বুধবার থেকে নতুন নিয়মে চলবে মেট্রোরেল
- বিএনপি বাংলাদেশের পতাকা চায়নি: পররাষ্ট্রমন্ত্রী
- "ছদ্মবেশী গণতন্ত্রের নামে জনগণের সঙ্গে প্রতারণা করছে সরকার"
- বিদেশে আওয়ামী লীগের বন্ধু আছে প্রভু নাই: ওবায়দুল কাদের
- জয়ে আইপিএল শুরু গুজরাটের
- জব্দ হতে পারে ট্রাম্প টাওয়ার
- নাইজারে সন্ত্রাসীদের হামলায় ২৩ জন সেনা নিহত
- দেশের ৩ অঞ্চলের ওপর দিয়ে ঝড়ের আশঙ্কা
- ৩১ মার্চ পর্যন্ত ভারপ্রাপ্ত প্রধান বিচারপতি ইনায়েতুর রহিম
- ভারতীয় পণ্য বর্জনে করা পাগলামি: ওবায়দুল কাদের
- পাকিস্তানি কায়দায় ভারত বিরোধীতাকে ইস্যু বানাচ্ছে বিএনপি: কাদের
- সাকিবের ৩৭তম জন্মদিন আজ
- সপ্তাহ ব্যবধানে সবজি ও পেঁয়াজের দাম কমেছে
- ইন্দোনেশিয়ার জাভা দ্বীপে শক্তিশালী ভূমিকম্প অনুভূত
- সাংবাদিককে বেধড়ক পিটিয়ে রক্তাক্ত করলো ছাত্রলীগ
- বাসের অগ্রিম টিকিট বিক্রি শুরু
- বিএনপির স্থায়ী কমিটির বৈঠক আজ, থাকবে ভারতীয় পণ্য বর্জনের ইস্যু
- মস্কো হামলা: নিহতের সংখ্যা বেড়ে ৬০
- টিসিবি’র পণ্য তালিকায় কয়েকটি পণ্য যুক্ত হবে: বাণিজ্য প্রতিমন্ত্রী
- বিশ্বের ২২০ কোটি মানুষ বিশুদ্ধ পানি পায় না: জাতিসংঘ
- রমজানে রান্নার ঝামেলা কমাবে মিনিস্টারের মাইক্রোওয়েভ ওভেন
- ২২ দিনে রেমিট্যান্স ১৫ হাজার ২০৮ কোটি টাকা
- ৮শ’ ফিলিস্তিনি বন্দীকে মুক্তি দিতে রাজি ইসরায়েল
- গাজায় ইসরাইলের হামলায় ১৩৬ সাংবাদিক নিহত
- এনএসআইয়ের চাকরির দিতে চেয়েছিলেন সেরেস্তাদার, দুদকের মামলা
- আড়াই ঘণ্টায় পশ্চিমাঞ্চলের ১১ হাজার টিকিট বিক্রি
- সূচকের বড় পতনে দিয়ে লেনদেন শেষ
- সালাম মুর্শেদীর গুলশানের বাড়ি: হাইকোর্টের রায়ে স্থিতাবস্থা
- বিএসএমএমইউতে সভা-সমাবেশ নিষিদ্ধ
- ক্যান্সারে আক্রান্ত ব্রিটিশ রাজবধূ কেট মিডলটন